密歇根州美洲原住民部落越来越多地拒绝向州政府支付赌场收入分享款项,他们辩称密歇根州的赌博扩张已经破坏了他们在游戏协议下被承诺的排他性。
位于汉纳维尔的岛度假赌场(上图)是目前唯一进行全额州收入分享付款的密歇根部落赌场,尽管协议纠纷日益扩大。(图片:汉纳维尔印第安人社区)
根据密歇根州博彩管制委员会的数据,向密歇根战略基金(MSF)的付款下降了71%,从2022年的5,280万美元跌至2025年的1,540万美元,该基金帮助融资密歇根经济发展公司(MEDC)。
这一下降趋势可能会在今年加速,四风赌场的运营者波卡贡波塔瓦托米印第安人部落加入了日益增长的拒绝付款部落名单,Crain's Detroit Business于周一(9月28日)报道。
波卡贡部落在2025年与州分享了1,170万美元。与此同时,火守人者赌场酒店的运营者诺塔瓦塞皮休伦波塔瓦托米部落在2月停止付款,而该部落在前一年贡献了1,850万美元。
枪湖部落(枪湖赌场度假村的运营者)从2025年开始拒绝付款,而小河渥太华印第安人部落则在2023年停止付款。其他密歇根部落早在多年前就停止了付款。
排他性怎么了?
根据密歇根州的部落与州游戏协议,部落同意分享老虎机和其他电子赌场游戏收入的一定比例,以换取不同程度的竞争性赌博保护。
但自许多这些协议谈判以来,赌博格局已经发生了巨大变化。
各部落认为密歇根州通过持续扩张赌博活动已经削弱了他们的排他性。争议问题包括密歇根彩票在2014年推出的在线游戏、2019年在线赌场和体育博彩的合法化、赛马扩张,以及最近的预测市场。
关于iLottery的争议并不新鲜。枪湖部落之前在密歇根推出在线彩票游戏后曾拒绝付款,辩称这违反了其排他性权利。州政府对这一解释表示异议,双方在2016年达成了部分和解。
密歇根州的部落继续向地方政府进行单独的协议付款,同时各部落通过其在线赌场游戏和体育博彩业务继续为州做出贡献。
部落和商业在线运营商在2025年向密歇根支付了6.246亿美元的州税和其他付款。
MEDC基金紧张
消失的部落资金正在给MEDC造成融资困难,该机构最近宣布裁员,影响已填补和空缺职位的最多15%。首席执行官昆廷·梅瑟二世在宣布裁员时提到了企业收入下降。
根据Crain's的数据,自收入分享开始以来,部落已向战略基金贡献了超过11亿美元。但汉纳维尔印第安人社区现在是目前唯一进行全额州收入分享付款的部落,为2025年贡献了约644,000美元。
几个密歇根博彩协议在2028年或2030年可能达到重新谈判的点,这可能为围绕部落博彩排他性在现代赌博格局中的实际含义进行谈判奠定基础。