美国参议院已迈出重要一步,着手审议一项将为大学体育建立一系列新联邦规则的立法,内容涵盖运动员薪酬、姓名肖像权(NIL)权利、医疗保健以及对女子和奥运项目的保护。
参议员们于9月15日以74-24的投票结果通过了终止辩论的程序性动议(一种通过立即投票来迅速结束长时间辩论的正式程序),从而推进了《2026年保护大学体育法案》,该法案正式编号为S. 4668。
此次投票使该立法得以在参议院继续推进,但并不代表最终通过。该法案在进入众议院之前,还需要在参议院经过额外的投票。
这项两党立法由参议院商务委员会主席、得克萨斯州共和党人泰德·克鲁兹和首席少数党成员、华盛顿州民主党人玛丽亚·坎特韦尔共同提出。
坎特韦尔在投票前表示,该提案将赋予大学运动员通过姓名、肖像和形象(NIL)获利的联邦权利,同时为大学体育的未来建立一个框架。
“这项法案为[大学体育]带来了秩序,”坎特韦尔在参议院发言时说道。她还表示,该提案承认运动员应获得收入分成,并设立一个委员会来研究该体系的未来,包括集体谈判的可能性。
法案带来的变化
学生运动员将获得联邦层面的姓名、肖像和形象(NIL)权利,这将取代目前各州法律拼凑而成的局面,形成一个全国性框架,同时确立管理NIL合同和经纪人的规则。这将包括拟议的经纪人费用5%上限。
该法案还将围绕奖学金和学业建立保护措施。相关条款包括保证运动员在资格结束后可保留奖学金长达10年,以便完成学业。
该提案还关注健康与安全方面的条款。具体而言,一级(Division I)院校将必须为在校运动员承担与运动损伤或疾病相关的部分自付医疗费用。
更多资格结束后的保障可用于与运动相关的健康状况。
该立法还涉及女子和奥运项目。对于规模较大的体育部门,法案将要求学校根据2024-25学年的水平维持最低限度的名额和非创收项目的助学金机会,但需遵循豁免和申请程序。
媒体转播权与大学体育收入
如果获得批准,新立法还将允许学校自愿组成联盟,以汇集并协商媒体转播权,同时修改1961年的《体育广播法》,将反垄断保护进一步扩展至大学体育领域。
橄榄球和篮球比赛也需要以非独家方式,在参赛学校所在的本地市场至少通过一家免费本地电视台播出。
该法案的发起者表示,这种做法将带来额外收入,同时减轻学术预算和学生费用的压力。参与将是自愿的,现有的媒体转播权合同不会因该提案而被取消。
参议院商务委员会于6月以19-9的投票结果推进了该立法。随后,在克鲁兹、坎特韦尔及其他参议员的协商之后,修订版本于8月发布。
争论远未结束
正如预期的那样,该法案获得了来自29个大学体育联盟和370多所高校的大量支持。
另一方面,美国有色人种协进会(NAACP)则敦促参议员否决该立法,认为这将对大学运动员和体育项目产生不利影响。
参议院的下一步是审议将S. 4668提交审议的动议。截至9月17日，参议院日程安排在中午前就该动议进行表决。
如果该法案最终在参议院获得通过，随后还必须在众议院通过，才能送交总统。